在2024年民主恳谈会制度建设专题座谈会上的交流发言
尊敬的各位领导,
同志们:
20多年来,**市认真贯彻落实中央、省委决策部署,对民主恳谈工作持续深化完善,不断创新形式,民主恳谈一直保持着旺盛的生命力。从个人矛盾的化解到公共利益的协商,从参与政府决策到监督政府花钱,从“线下对话”到“线上互动”,**的民主恳谈,主题和形式随时代而变,但其初心和内涵始终不变。如今,民主恳谈在**的市镇村三级全面展开。据不完全统计,大到重大项目决策,小至群众烦心琐事,**市已累计组织3万余场民主恳谈会,参与群众超过50万人次,先后获第二届中国地方政府创新奖、中国城市管理进步奖、中国社会治理创新范例50佳等荣誉,其创新形式参与式预算获“2007十大地方公共决策实验”、行业工资集体协商制度入围第六届“中国地方政府创新奖”、“党建统领网格治理”入选全国乡村治理体系建设首批试点。
一、创新恳谈载体,不断丰富基层民主政治形式
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会员免费查看三、深化恳谈成效,持续焕发基层民主协商活力
**民主恳谈,既是全过程人民民主在基层的一种生动实践,也是基层切实解决群众需求的一种有效载体。民主恳谈创造各界群众平等参与各领域公共事务协商的机会,鼓励不同的意见和看法的表达,倾听民声、汇聚民智,提高参与的有效性,真正助推落实群众的知情权、参与权、表达权、监督权,以广泛而深入的基层协商民主实践大大提升群众的参与度、满意度和幸福感。聚焦民主决策,变闭门决策为开门决策。转变以往党委政府决策方式,将民主恳谈与市委、市政府中心工作相结合,围绕经济社会发展的重大问题和涉及社会公众切身利益的重大公共事项,每年确定若干恳谈主题,分层分级组织开展民主恳谈、进行决策协商,强化决策的民意基础,提升基层政府的公信力。比如,2023年9月,城南镇启动湖漫库区生态搬迁综合治理,大至群众安置、补偿政策等重大决策,小至搬迁户买卖纠纷、家庭矛盾等个体琐事,当地以民主恳谈的方式,多部门联动合力推进攻坚,累计组织民主恳谈会60余场、参与群众近1500人次,实现100天库区2300余户100%签约、20天内98%房屋腾空。聚焦科学议事,变少数决定为多数议定。围绕“创新转型、工业强市”发展主线,聚焦重点领域和关键环节改革,积极推行基层协商民主,集思广益、凝心聚力,全力破解资源要素制约。比如,在横峰街道全域土地综合整治过程中,围绕城中村改造、鞋业园区优化升级、城市基础设施建设、河道水域规划调整等群众关心关注的热点问题,先后召开200多场民主恳谈会,让干群心往一处想、劲往一处使。聚焦现代治理,变单一管理为多元共治。深化民主恳谈在普遍性、重点性、突发性问题破解领域的运用,作为纠纷矛盾调解、信访积案化解、和谐关系建立的重要方法,常态化开展民主恳谈,把协商民主和法治思维贯穿社会治理创新全过程,将隐患消除在源头、管控在事前。比如聚焦矛盾纠纷多发易发突发领域,组建涉海涉渔、医疗纠纷、物业纠纷、交通事故、劳动争议等11个专业调解组织,成立应急资源民主恳谈专班,第一时间掌握事件进展和群众需求,优化完善应急预案和工作机制,有效预防、及时控制事件并消除危害。20**—2023年,**市社会治安、安全生产、道路交通、火灾事故等指标均实现大幅下降,获2022年度浙江省“平安铜鼎”、2023年度平安县(市、区)。
发言完毕,不妥之处,请同志们批评指正,谢谢大家。